各市建委（建設(shè)局）：

根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于全面推行雙隨機(jī)抽查監(jiān)管的意見》、《浙江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“雙隨機(jī)”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管辦法》和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）等有關(guān)要求，我廳于11月9日至13日組織開展了2020年度我省建筑業(yè)企業(yè)“雙隨機(jī)”檢查?，F(xiàn)將具體情況通報(bào)如下：

一、總體情況

本次“雙隨機(jī)”檢查通過信息化與實(shí)地檢查相結(jié)合方式，對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和我廳負(fù)責(zé)核發(fā)資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)（按最高等級(jí)資質(zhì)）現(xiàn)有資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備、工程項(xiàng)目等方面是否保持滿足相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求以及錄入“浙江省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“誠(chéng)信平臺(tái)”）信息的真實(shí)性、實(shí)時(shí)性進(jìn)行檢查。

本次檢查抽查了11個(gè)地市，共66家建筑業(yè)企業(yè)。合格企業(yè)35家；不合格，責(zé)令限期整改企業(yè)31家（名單詳見附件）。

二、檢查發(fā)現(xiàn)問題

從這次檢查情況來看，多數(shù)企業(yè)重視資質(zhì)管理，總體上能按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，守法誠(chéng)信。但也暴露出部分建筑業(yè)企業(yè)不重視自身管理，存在以下四個(gè)方面的突出問題：一是取得資質(zhì)后主要人員流失嚴(yán)重，特別是注冊(cè)人員、職稱人員、技術(shù)工人等，有的已空無一人，成為“空殼”“僵尸”企業(yè)；二是不重視“誠(chéng)信平臺(tái)”的信息管理，企業(yè)或人員發(fā)生變化未及時(shí)更新完善平臺(tái)信息，導(dǎo)致對(duì)外公開信息與實(shí)際不符；三是部分企業(yè)人員無社保繳納信息，甚至存在由其他單位為其繳納社保情況，存在“掛證”嫌疑。四是機(jī)械設(shè)備不足，部分資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)具備自有機(jī)械設(shè)備，但有些受檢企業(yè)無法提供相關(guān)購買機(jī)械設(shè)備的發(fā)票。

三、處理意見

我廳將根據(jù)《規(guī)定》第二十八條,責(zé)令不合格企業(yè)限期整改并向社會(huì)公告。整改期自此發(fā)文之日起，限期3個(gè)月。企業(yè)在整改未完成前不得申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、分立、合并等事項(xiàng)，不能承攬新的工程。整改完成后，由企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門對(duì)整改情況進(jìn)行核查，并將核查情況報(bào)送我廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處。整改期滿仍未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)撤回相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，屬于我廳審批權(quán)限的由設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門上報(bào)我廳。

四、下一步工作要求

（一）督促限期整改，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各地建設(shè)主管部門要跟進(jìn)督促企業(yè)落實(shí)整改，壓實(shí)各級(jí)部門監(jiān)管責(zé)任；對(duì)于整改不到位或整改期間涉及弄虛作假行為的依法依規(guī)處理。將資質(zhì)不到位、經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，強(qiáng)化“雙隨機(jī)，一公開”；對(duì)未被抽查到企業(yè)強(qiáng)化自查自糾，舉一反三，充實(shí)注冊(cè)建造師等企業(yè)主要人員，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)條件，我廳將視情組織“回頭看”。

（二）完善監(jiān)管機(jī)制，加大查處力度。要充分認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信平臺(tái)重要性，各地要加強(qiáng)誠(chéng)信平臺(tái)的一體化應(yīng)用，進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制，充分利用監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)常規(guī)化、動(dòng)態(tài)化管理。同時(shí)要加大對(duì)代表工程業(yè)績(jī)核查力度，落實(shí)項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門的審核責(zé)任，重點(diǎn)對(duì)代表工程業(yè)績(jī)審核入庫環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊利用虛假材料、以欺騙手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的違法行為。

（三）強(qiáng)化日常管理，培育自有人才。要督促指導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，不輕信不法中介機(jī)構(gòu)的虛假承諾，積極培育自有人才，重視人才引進(jìn)和自有設(shè)備管控，定期對(duì)照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行自查自糾,夯實(shí)企業(yè)管理基礎(chǔ)。

附件：2020年度建筑業(yè)企業(yè)“雙隨機(jī)”檢查情況匯總表.pdf

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2020年11月30日